江门市人民代表大会常务委员会工作报告——2020年1月9日在江门市第十五届人民代表大会第六次会议上

来源:江门日报  发表时间:2020-01-17 07:00   

    ◆江门市人大常委会党组书记、副主任 易中强

    各位代表:

    我受市十五届人大常委会和林应武主任委托向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。

    过去一年主要工作

    2019年,在市委的正确领导下,市人大常委会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作举措,认真履行宪法法律赋予的职责,努力实现“三个加强”[1],争创“三个一流”[2],人大各项工作取得了新进展,为我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

    一、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作,在政治站位上展现新高度

wh5818.com_【官方首页】-万豪国际    习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想。常委会进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保人大工作正确的政治方向。

wh5818.com_【官方首页】-万豪国际    把政治建设摆在首位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务,列为常委会党组会议的第一议题、理论学习中心组的常设议题、机关党组织“三会一课”[3]的长期主题,作为代表履职学习、机关干部学习培训的第一课程,做到真学真懂真信真用。wh5818.com_【官方首页】-万豪国际全年理论学习中心组专题学习5期,机关党员干部集中学习12次,以理论清醒保持政治坚定,以思想自觉引领行动自觉。以纪念全国人大成立65周年暨地方人大设立常委会40周年为契机,召开全市人大系统学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的理论研讨会,推动学习贯彻不断引向深入。

    坚持和强化党的领导。市委书记、市人大常委会主任林应武在省委人大工作会议上作经验介绍,获得省委充分肯定。协助市委召开本届市委第二次人大工作会议,对贯彻落实省委人大工作会议精神、推动新时代全市人大工作高质量发展作出全面部署,确保人大工作始终沿着正确轨道运行。深入落实市委对人大工作的要求,制定“三个加强”贯彻措施和争创“三个一流”具体行动方案,推进我市人大工作不断增创新优势。坚持把党的领导贯彻体现在人大工作各方面、全过程,严格执行请示报告制度,一年来,就立法、监督、决定等工作向市委提交请示、报告34件,召开常委会会议9次,主任会议15次;围绕国家生态文明建设示范市创建规划、计划执行、预算调整等重大事项作出决定决议11项,确保市委部署通过法定程序成为全市人民共同意志;依法任免国家工作人员98人次,实现市委干部任用意图,为江门加快发展提供组织保障。

wh5818.com_【官方首页】-万豪国际    党组切实履行管党治党政治责任。首次召开全市人大系统加强党的建设工作座谈会,对人大党建工作进行全面部署,制定《江门市人大常委会党组关于加强党的政治建设的实施意见》,形成有责有序有力、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。wh5818.com_【官方首页】-万豪国际严格执行《中国共产党党组工作条例》,凡属“三重一大”[4]事项,先提交党组讨论决定。坚决贯彻中央八项规定精神,严格执行市委《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施》,全面落实“一岗双责”[5],深入推进党风廉政建设。全年共召开常委会党组会议34次,建立健全制度12项,认真落实省委巡视整改措施20项,组织专题调研21次,向市委提交重点调研报告9个。

    二、服务全市工作大局,在推动高质量发展上展现新担当

    推进高质量发展是新时代的主题。常委会紧扣主题、服务发展,以务实有力的举措积极推动中央和省委、市委决策部署的贯彻落实。

wh5818.com_【官方首页】-万豪国际    助力打好三大攻坚战。聚焦防范化解金融风险,建立政府向本级人大报告地方政府债务管理情况制度,首次开展地方政府债务情况的专项监督,强化政府债务余额和限额管理。聚焦打赢脱贫攻坚战,听取审议我市精准脱贫工作情况的报告并开展专题询问,督促政府巩固脱贫工作成效,建立长效帮扶机制,确保2020年如期高质量完成脱贫攻坚任务。听取审议我市农业产业化工作情况的报告,强调要全力落实乡村振兴战略,发展乡村产业和现代农业。积极开展常委会机关对口鹤山宅梧镇精准脱贫帮扶工作,助力革命老区脱贫摘帽。聚焦打好污染防治攻坚战,开展大气污染防治法执法检查,听取审议我市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。组织省、市人大代表专题视察水污染防治工作,开展“三清三拆三整治”[6]、城市品质提升、农村人居环境整治等工作调研,配合省人大检查我市饮用水源水质、环保基础设施建设和黑臭水体整治工作,就潭江牛湾国考断面溶解氧含量、污水处理厂管网建设、工农业污染、黑臭水体整治等问题提出了针对性的意见建议。

wh5818.com_【官方首页】-万豪国际    推动经济稳中有进。常委会听取审议上半年计划执行和审计整改情况等报告,围绕“六稳”[7]提出意见建议。听取审议预算执行情况,批准市本级决算,大力推进全市人大预算联网监督系统升级改造,加强对重点支出和重大投资项目绩效审查的监督。首次听取审议我市国有资产管理情况的报告,助推国有企业改革与服务实体经济结合起来,加快转型升级,提升国有企业竞争力。开展民营经济发展情况调研,督促减轻企业负担,优化营商环境,进一步释放引导扶持民营经济发展的政策效应。针对存在问题,形成调研报告交由市政府办理。

    积极推进“双区驱动”。建设粤港澳大湾区、支持深圳建设先行示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。常委会充分发挥人大职能优势,积极推进“双区驱动”。举办《粤港澳大湾区发展规划纲要》专题培训班,组织省、市人大代表和全市人大机关干部集中学习培训,统一思想,凝聚发展力量。加强调查研究,积极引导我市的全国、省人大代表围绕大湾区建设建言献策,争取国家、省的支持。在代表们的不断呼吁和努力争取下,对接港珠澳大桥的快速通道——黄茅海大桥目前已列入省规划建设之中。将《关于加快推进全域旅游,尽快融入大湾区发展大潮的建议》作为重点督办的代表建议,得到市政府高度重视,刘毅市长亲自领衔办理。积极引导江门籍的华人华侨投身大湾区建设,在做好邀请华侨列席市人代会工作的基础上,首次邀请荣誉市民列席市人代会,这是我市人大工作的又一创新和尝试。积极加强华人华侨沟通联系,参与华人华侨人文交流和重大平台建设,不断扩大江门影响力。

    三、深化依法治市实践,在推进法治江门建设上展现新作为

    常委会坚持依法治国基本方略,认真履行人大职能,推进全面依法治市工作,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

    着力提高立法质量。《江门市海上丝绸之路史迹保护条例》《江门市潭江流域水质保护条例(2019修正)》获得省人大常委会审议批准。首次自主起草实体性法规——《江门市新会陈皮保护条例》,召开39场专家论证会、立法推进会以及立法座谈会,广泛听取各方意见,积极沟通协调,凝聚立法共识,不断提高法规草案质量。目前,该条例已审议通过,正报送省人大常委会批准。另一部法规《江门市历史文化街区和历史建筑保护条例》通过一审。创新立法工作机制,委托第三方对《江门市潭江流域水质保护条例》开展立法后评估,对《江门市华侨捐赠项目管理条例》进行立项评估,举办养犬管理社会听证会,首次通过听证会听取不同利益群体意见,积极提高公众立法参与度。注重发挥基层立法联系点作用,指导立法联系点开展工作,让立法工作更接地气、更贴民情。江海区被省人大推荐为全国人大法工委基层立法联系点。

    着力强化司法监督。常委会开展全市法院刑事审判工作情况的专项监督,听取审议全市检察院对监狱看守所执法活动监督情况的报告,助力扫黑除恶工作。针对存在问题,提出监督意见。关注社区矫正工作,开展专题调研,积极促进社会稳定。认真做好信访工作,全年共受理群众来信143件次、接待来访300人次,督促“一府两院”及相关部门及时回应并妥善处理人民群众反映的合理诉求,有效化解社会矛盾,维护公平正义。

    着力加强备案审查工作。认真实施《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》,修改和废止不适应要求的备案审查规章制度,审议上年度备案审查报告,积极将“两院”规范性文件纳入备案审查范围,市“两院”将报备工作作为“一把手工程”。加快备案审查信息化步伐,积极推广应用省备案审查信息平台。目前,全市各级人大均已实现与省平台接轨。借力第三方,委托江门市地方立法研究院提出专业意见,提高审查工作科学性。全年共备案审查10件市政府和各市(区)人大常委会报送的规章、规范性文件。全国人大法工委充分肯定我市备案审查工作。

    四、坚持以人民为中心,在增进民生福祉上展现新成效

    常委会牢固树立以人民为中心的发展思想,不断加大监督力度,着力推动解决群众所需所急所盼,保障人民共享发展成果。

    民生监督议题选精选准。常委会坚持问题导向和民意导向,精心选择,从社会受益面广、群众关注度高、可操作性强的事情入手,重点抓住普惠性、公益性、急迫性、社会效益突出的重大民生问题,着力推动解决群众普遍关注的操心事、烦心事、揪心事,力争年年有新突破、年年有新进步,让群众感受真真切切的变化,得到实实在在的好处。一年来,常委会共开展民生议题监督15项,涉及底线民生、教育卫生、公共文化服务、精准脱贫等多个方面。此外,针对群众反映比较强烈的办事多次跑、时间长、环节多、手续繁琐等问题,常委会积极回应社会关切,主动将政务服务便民化情况列入监督议题进行重点推进,使监督工作更加顺应民心、贴近民生。

    民生项目票决做先做优。在市委重视和领导下,常委会积极行动,周密部署,在全省首次开展市、县、镇三级人大代表票决制工作,全市共票决出民生实事项目565个,其中市本级10项。为使这项先行的工作做优做实,常委会注重在实践中完善,在理论上提升,积极挖掘、总结、推广各级人大票决制工作的好经验好做法,在全市人大掀起了你追我赶、争先创优、共推民生实事的新高潮。“年初问计划、年中问进度、年末问结果”,强化对项目落实的跟踪问效。据统计,全市民生实事项目完成率为98.6%,市本级10项全部完成,解决了一大批群众生产生活中的“老大难”问题,切实增强了人民群众的幸福感和获得感,有力提升了全市人大推进民生事业发展的新成效、新高度。我市民生实事项目人大代表票决制工作得到了省委、省人大常委会的充分肯定,省人大《人民之声》杂志专版刊发我市票决制工作经验,向全省积极推广。

    民生实事监督从严从实。围绕民生实事项目落实,组建由常委会领导牵头领办、相关工委具体负责、人大代表共同参与的专项监督小组,一对一跟踪监督项目实施情况,做到项目“事事有监督”、代表“人人有任务”。去年9月,组织全市三级人大同步开展民生实事项目监督周活动,对项目实施情况集中进行监督。各级人大代表通过主题活动、专题视察、明察暗访等方式,自觉主动当好项目的“调研员”“宣传员”“监督员”,形成了全市上下齐心协力推进项目落实的浓厚氛围。以打通便民服务“最后一公里”为目标,常委会领导带队深入部分市(区)和市直有关部门监督检查,督促解决好群众“三事”[8],开展政府部门便民措施(涉个人事务)落实情况专项监督,推动将涉民服务的公营机构纳入为民服务平台建设。针对城市建设管理的热点问题,组织人大代表约见市政府及有关部门负责人,就医联体建设提出意见建议,对公共文化设施建设与管理、职业教育发展、城乡垃圾分类处理、“厕所革命”[9]、养老服务等开展专题调研,分别形成调研报告,供市委、市政府决策参考。

    五、夯实基础优化服务,在发挥代表作用上展现新风采

    代表是人大工作的活力所在、潜力所在。常委会紧密结合“推进县乡人大工作年”,不断提高服务保障水平,夯实代表主体地位,县乡人大建设得到进一步加强,代表作用得到有效发挥。

    建好“两平台”。认真贯彻实施省人大常委会《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》,在“建”“管”“用”上下功夫,按照“六有”[10]标准推进联络站合理布局、规范管理、强化保障。目前,全市共建有代表联络站484个(含73个中心联络站),平均11.7名代表配有一个代表联络站,高于全省14名的平均水平。所有镇(街)实现代表联络站全覆盖、标准化、常活动,打通代表联系群众的“最后一公里”,得到省人大常委会充分肯定。进一步深化镇(街)人大示范点建设,召开现场推进会,评选出16个先进示范点,积极推广新会双水镇等示范点的经验做法,带动全市镇(街)人大建设,提高了基层人大工作水平。

    加强“两联系”。定期开展常委会组成人员联系走访代表活动,一年来,共走访代表122人次,收集整理代表意见建议70件交有关部门办理。积极开展“更好发挥人大代表作用”主题活动,推进“五级”代表层级联系常态化。全市共有5023名代表参加了主题活动,占全市人大代表总数84.8%,接待群众4617人,收集群众意见建议734条,代表向选民述职578人,进一步密切了代表与人民群众之间的联系。

    优化“两服务”。常委会把服务代表、服务基层作为应尽职责。组织代表参加履职培训,汇编代表履职实用手册,提高代表履职水平。围绕“水污染防治情况”“加快江门市轨道交通建设情况”等工作开展专题视察,发挥代表专业小组的作用,推动代表小组活动与提出代表建议有机结合起来,增强活动实效。加强代表建议办理,市十五届人大五次会议及闭会期间共收到代表建议148件,办结率为100%,代表满意和基本满意率达100%。加强各市(区)人大对口联系,细化工作指导,着力推进“五个规范”[11]建设。在市委的大力支持下,市财政投入1000多万元加强镇(街)人大硬件建设,并按照“三个规范”[12]的要求大力提升镇(街)人大规范化工作水平。

    六、践行初心使命,在建设“两个机关”上展现新面貌

    常委会把握新时代人大“两个机关”[13]建设面临的新形势、新任务,守初心、担使命,推动人大工作和建设与时代同步伐、与实践同发展。

    深入开展主题教育,提升战斗力。根据中央和省委、市委的部署,常委会坚持问题导向,结合省委巡视整改工作,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施衔接起来,整体推进,贯穿始终。共组织12场专题党课,开展10个课题的专题调研,向市直单位、基层人大常委会、人大代表发出征求意见函115份,检视问题111个,提出整改措施39条,主题教育扎实推进,常委会及其机关的履职素质和战斗力得到进一步提升。

    实施党建“五大重点行动”,提升组织力。常委会党组认真履行党建主体责任,在全市人大系统开展了以理论武装、政治引领、转作风抓落实、组织力提升、制度建设为内容的“五大重点行动”。全年共召开党建主题会议30次,开展支部活动700多人次,形成了一批“党建+人大”工作品牌,人大机关党组织和党员干部的凝聚力、向心力不断增强,有力带动了人大各项工作的发展。

    注重上下联动,提升工作合力。常委会树立全市人大工作一盘棋思想,探索建立人大上下联动工作机制,密切与各市(区)沟通联系,加强协同配合、互学互鉴,实现全市人大工作共同推进,整体发展。在常委会的指导带动下,各市(区)结合实际、注重特色,务实创新、奋发有为,涌现出不少在全市乃至全省都叫得响、有特色、可复制推广的“人大+”工作品牌。比如蓬江区开展党政领导中的代表向选民述职、江海区基层立法联络点建设、新会区人大代表“民间河长制”、开平市人大代表“四联”[14]活动、台山市人大民生“微实事”、鹤山市镇街人大百分制考评、恩平市人大代表建议“金点子”活动等。人大上下联动不仅增强了整体合力,提高了履职水平,也是我市推进人民代表大会制度与时俱进的有益尝试。

    强化人大宣传,提升影响力。常委会认真落实意识形态主体责任,强化宣传舆论工作,积极搭建平台,加大投入,完善机制,着力构建全市人大宣传工作格局,讲好人大故事。与江门日报合办“江门人大风采”专版,每月一期,每期一个整版,宣传报道全市各级人大履职情况。加强信息报送,一年来,省人大微信公众号采用江门稿件64篇,在全省排名第一,这些都是我市各级人大工作的实践探索和创新。在全省人大新闻奖评选中,江门人大题材的新闻作品收获3个一等奖、3个二等奖和2个三等奖,江门市人大机关荣获省人大新闻宣传先进单位,取得历年来的最好成绩。

    在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足:人大在立法中的主导作用需要进一步发挥;监督工作持续性、专业性、针对性有待增强;调研成果转化有待深化;代表建议办理的实效性有待进一步提高等。我们对此高度重视,将认真研究解决。

    今年主要工作任务

    2020年是“十三五”规划的收官之年,也是我国实现第一个百年目标、全面建成小康社会之年。市人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照市委十三届十一次全会提出的新部署新要求,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,不断开创我市人大工作新局面。

    高站位加强政治建设。常委会持续深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神,提高政治站位,深入贯彻坚持党的领导这一重大政治原则,深刻认识中国特色社会主义制度的显著优势和坚持人民代表大会制度的政治定位,深刻理解新时代人大工作的历史使命,自觉把人大工作放在全市改革发展大局中来谋划和推动,主动作为,全面提升人大工作质量和水平,充分发挥地方人大在推动治理体系和治理能力现代化中的重要作用,积极推动制度优势转化为治理效能。

    高质量推动经济社会发展。坚持新发展理念,推动高质量发展,人大不能缺位。要紧扣经济工作,加强对财政预算、计划执行、审计整改、政府重大投资项目、国有资产管理等方面的监督,督促做好市“十四五”规划编制工作,听取审议关于2019年财政专项资金使用绩效情况报告,并开展专题询问。围绕“双区驱动”,听取审议我市国土空间总体规划(2020—2035),积极推动先进装备制造业发展、珠西综合交通枢纽、重大平台和重点项目建设。瞄准重点工作持续发力,组织全市各级人大上下联动开展巩固脱贫成果建立长效机制工作情况的专项监督,助推我市圆满完成脱贫攻坚收官任务。听取审议垃圾分类工作情况的报告、关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,推动我市深入开展生态环境治理工作。积极参与华人华侨文化交流和重大平台建设,积极探索侨乡文化立法保护工作,关注华侨权益保护,推动解决重点权益诉求和为侨公共服务建设,积极引导海外五邑华人华侨参与国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设,让人大工作也有“侨”的特色。

    高要求推进法治建设。扎实开展地方立法工作,进一步发挥人大在立项、起草、审议等环节上的主导作用。突出立法前瞻性和计划性,研究编制立法规划。善用法制推进社会治理,继续做好《江门市历史文化街区和历史建筑保护条例》审议工作,开展文明行为促进方面的立法工作。充分发挥“法律巡视”作用,加强法律法规特别是我市制定的法规实施情况的检查,组织开展《江门市城市市容和环境卫生管理条例》《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》执法检查,跟踪大气污染防治法执法检查整改情况,并配合省人大对有关法律法规实施情况进行监督和调研。积极推进公正司法,审议市中级法院研究处理市人大常委会关于刑事审判工作审议意见的报告以及市检察院关于加强刑事侦查活动监督工作情况的报告。扎实做好规范性文件备案审查工作,维护法制统一。

    高标准保障民生改善。履职为民是人大工作的本质要求。要进一步总结和完善民生实事项目人大代表票决制工作,形成制度和规范,并将群众关注度高、惠及面广的民生问题纳入票决制工作,推动票决制工作继续走在全省前列。进一步关注政务服务便民化问题,以代表约见市长(局长)活动等形式开展监督,推动政府部门便民措施有效落实,持续助力打通便民服务“最后一公里”。专题调研或视察就业、学前教育发展、看病就医难、打击电信网络诈骗等情况,扎实推动相关工作,不断增强群众幸福感、获得感、安全感。

    高水平发挥代表作用。继续举办专题培训班,加强代表履职培训。扎实做好“双联”工作,健全和落实人大常委会组成人员联系代表制度,邀请更多代表参与常委会组织的立法、监督、调研、视察等活动,扩大代表参与常委会工作的深度和广度。继续开展代表主题活动,进一步密切代表同人民群众联系。围绕垃圾分类处理等问题,开展代表专题视察,推动工作落实。深化代表联络站建设,把它作为代表履职的重要平台,优化管理、强化保障,推动各级代表进站参加履职活动,着力打造一批代表联络样板站。强化代表建议办理工作,实施建议办理“回头看”,开展优秀代表建议评选工作,提高代表建议办理成效。

    高力度强化自身建设。深入开展党建“五大重点行动”,落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,严格遵守党章党规党纪。持之以恒落实中央八项规定精神,扎实推进作风建设。完善对“一府一委两院”的监督机制,建立健全人大组织制度、选举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度,不断提高常委会及其机关工作制度化、规范化水平。按照省人大“推进县乡人大工作年”部署,持续做好抓基层打基础工作,加强对县乡人大工作的督促指导,完善专门委员会设置和基层人大工作制度,开展争先创优活动,抓好镇(街)人大示范点建设,注重经验推广,深化“江门人大+”工作品牌,进一步提高县乡人大工作水平。压实意识形态工作责任,加强人大宣传理论研究工作,守好新时代人大意识形态阵地。坚持正确选人用人导向,着力打造一支政治过硬、创新进取、业务精湛、纪律严明、奋发有为的人大干部队伍。

    各位代表,推动高质量发展重任在肩,决胜全面建成小康社会催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,奋发有为,务实进取,努力开启人大工作新征程,为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户作出新的更大贡献!

    有关用语说明

    [1].“三个加强”:江门市委要求人大工作加强党的建设、加强讨论和决定重大事项工作、加强县乡人大和建设。

    [2].“三个一流”:江门市委要求人大工作在立法工作、监督工作、代表工作上争创全省一流。

    [3].“三会一课”:党的组织生活的基本制度,“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,“一课”指按时上好党课。

    [4].“三重一大”:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

    [5].“一岗双责”:指各级领导班子对所在岗位承担的具体业务工作负责外,要始终把纪律建设融入业务工作当中,对职责范围内的纪律建设全面履行管党治党主体责任。

    [6].“三清三拆三整治”:省委省政府贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案的重要举措。具体来讲,“三清”是指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”指拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房,拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除非法违规商业广告、招牌等;“三整治”指整治垃圾乱扔乱放,整治污水乱排乱倒,整治电力线、电视线、通信线“三线”乱搭乱接。

    [7].“六稳”:即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。

    [8].“三事”:人民群众普遍关注的操心事、烦心事、揪心事。

    [9].“厕所革命”:对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,最早由联合国儿童基金会提出,厕所是衡量文明的重要标志,改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。

    [10].“六有”:省人大常委会要求人大代表中心联络站达到“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”的标准。

    [11].“五个规范”:省人大常委会出台的《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》提出,县级人大要进一步提升会议组织、代表作用发挥、监督工作、重大事项讨论决定和人事选举任免工作的规范化水平。

    [12].“三个规范”:省人大常委会出台的《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》提出,要加快推进乡镇人大会议组织、重大事项讨论决定和主席团闭会期间工作规范化建设。

    [13].“两个机关”:党的十九大报告首次提出“两个机关”建设,强调要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

    [14].“四联”:开平市金鸡镇党委委员联系人大代表、代表小组联系政府部门、主席团成员联系代表及代表联系选民。

(责任编辑:李芳菲 )
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